Ředitelství silnic a dálnic v problémech s náklady na právní služby

něž upozornil již při minulé kontrole. Nové rámcové smlouvy na právní služby zavedlo ředitelství až dva roky poté, co měla být náprava zjednána, když v původních smlouvách byly minimální hodinové sazby za právní služby více než čtyřnásobné.
Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) v rámci kontroly hospodaření státní příspěvkové organizace Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD), zahrnující období od začátku roku 2013 do září 2016, prověřil Generální ředitelství ŘSD, závod Praha, správy České Budějovice, Liberec, Olomouc a Plzeň. Kontrola se netýkala činností ŘSD, které přímo souvisí s dálnicemi a silnicemi.
Podle zjištění NKÚ používalo ŘSD v rámci objednávání právních služeb prováděcí smlouvy k rámcové smlouvě z roku 2007, jejíž platnost měla skončit v listopadu 2010. Ve smlouvách, které NKÚ kritizoval už během předchozí kontroly v roce 2013, se pohybovaly hodinové sazby ve výši od 3500 korun do 4800 korun. Ačkoli mělo ŘSD zjednat nápravu do konce března 2014, neučinilo tak a používalo původní smlouvy dále. V kontrolovaném období od začátku roku 2013 do září 2016 zaplatilo ŘSD za právní služby 206 milionů korun.
Kontroloři uvedli, že nové rámcové smlouvy byly dojednány teprve koncem roku 2016 s významně nižšími hodinovými sazbami od 800 do 1800 korun. Ve srovnání s předchozími roky tak náklady ŘSD na právní služby v kontrolovaném období klesaly. Ačkoli na ŘSD vzrostl počet zaměstnanců právního odboru, podle kontrolorů si organizace najímala externí právníky i na aktivity, které mohly být zajištěny vlastními zaměstnanci. Jednalo se například o běžnou administraci veřejných zakázek, tvorbu vnitřních předpisů nebo vzorových dokumentů ŘSD.
ŘSD neoprávněně rozdělilo veřejnou zakázku týkající se právních služeb
Kontroloři rovněž upozornili, že ŘSD v roce 2013 neoprávněně rozdělilo veřejnou zakázku týkající se právních služeb v souvislosti s provozem mýtného systému, a snížilo tím hodnotu zakázky pod limit stanovený zákonem. ŘSD tímto způsobem mohlo poptat služby bez zadávacího řízení coby zakázku malého rozsahu. Touto cestou bylo uzavřeno s jednou advokátní kanceláří 12 smluv, u nichž hodinová sazba činila 3500 korun.
Podle tiskového mluvčího ŘSD Jana Rýdla zpráva NKÚ racionálně popisuje kroky, které jeho organizace činí. „Tedy především snižování provozních nákladů a tlak na vnitřní efektivitu.“ Kontrola NKÚ podle tiskového mluvčího probíhala naprosto korektně a ŘSD nebude vznášet námitky ke kontrolnímu protokolu.